Antecedentes
El Grupo Directivo Intergubernamental Provisional de la CESPAP sobre la facilitación del comercio transfronterizo sin papel y sus grupos de trabajo jurídicos y técnicos se han centrado en la preparación de un proyecto de hoja de ruta y documentos de apoyo para la aplicación de las disposiciones sustantivas del Acuerdo Marco sobre la Facilitación del Comercio Transfronterizo sin Papel de Asia y el Pacífico desde su finalización y adopción en 2016. Como parte de su apoyo, se han desarrollado listas de verificación de preparación legal y técnica.
Listas de verificación de preparación legal y técnica
La lista de verificación de preparación legal está diseñada para evaluar el grado en que las leyes de su país permiten el comercio transfronterizo sin papel. También puede identificar posibles lagunas legales y destaca lo que puede ser necesario hacer para garantizar que las leyes respalden la participación en el comercio transfronterizo sin papel. La lista de verificación técnica sirve para evaluar el grado en que el entorno técnico de un país está listo para respaldar el comercio transfronterizo sin papel. También puede identificar posibles brechas técnicas y acciones para mejorar el entorno técnico.
Cabe señalar que las listas de verificación no están destinadas a evaluar la preparación de un país para unirse al Acuerdo Marco. No es necesario que un país modernice sus leyes, procedimientos o sistemas antes de ratificar o adherirse al Acuerdo Marco. La implementación del comercio sin papel es un trabajo continuo, y el Acuerdo Marco es una herramienta destinada a respaldar dicho progreso, independientemente del nivel de preparación de un país. Además, aunque las listas de verificación se desarrollaron originalmente para ayudar a las partes a realizar autoevaluaciones, de acuerdo con el borrador de la hoja de ruta de implementación para la implementación del Acuerdo Marco, las listas de verificación bien podrían usarse para realizar una evaluación de preparación en el comercio transfronterizo sin papel. La evaluación de la preparación y, en última instancia, el plan de acción, puede ser la base para desarrollar actividades detalladas a nivel nacional para las distintas agencias de gobierno según sus funciones, identificando tiempos de implementación y presupuesto de recursos.
Se puede acceder aquí a los informes sobre la evaluación de preparación para el comercio transfronterizo sin papel, de ciertos países seleccionados.
Guía de evaluación de la preparación para el comercio sin papel transfronterizo
Esta guía de evaluación sobre la preparación facilitará las autoevaluaciones de la preparación legal y técnica en el comercio transfronterizo sin papel. Siguiendo la estructura de las listas de verificación, la guía se divide en áreas legales y técnicas.
La guía de evaluación de la preparación legal se ocupa de cuatro áreas principales de problemas legales relevantes para el comercio transfronterizo sin papel, a saber, las transacciones electrónicas y la ley de firmas; leyes sobre el sistema de comercio sin papeles; aspectos transfronterizos y otras consideraciones.
La guía de evaluación sobre la preparación técnica, en la primera sección, trata los aspectos técnicos relacionados con la implementación de un sistema de comercio electrónico y un entorno sin papel a nivel nacional. Luego, la segunda sección intenta evaluar la capacidad de un país para implementar el intercambio transfronterizo de datos comerciales sin papel.
Evaluaciones
Una evaluación técnica rápida y un plan de acción legal rápido podrían ayudar a generar una lista de recomendaciones y desarrollar planes de acción para el comercio transfronterizo sin papel en base a las evaluaciones.
Agradecimientos
La parte legal de la guía de evaluación de la preparación ha sido preparada por John Gregory y Hemali Shah (consultores de la CESPAP) y la parte técnica por Somnuk Keretho (consultor de la CESPAP). La guía ha sido finalizada bajo la supervisión directa de Luca Castellani (UNCITRAL) para la parte legal y Soo Hyun Kim (ESCAP), con la supervisión general de Yann Duval (ESCAP). La guía se benefició de las revisiones y sugerencias de Tahseen Ahmad Khan (Vicepresidente de UN/CEFACT) y Sang Won Lim (ESCAP), para la parte técnica, y de los Grupos de Trabajo Legal y Técnico del Grupo Directivo Intergubernamental Interino sobre Transfronterizo Paperless. Facilidades de mercadeo.
Se agradece el apoyo financiero del Marco Integrado Mejorado (EIF).