О Проекте

Предыстория

Рабочая группа по правовым вопросам и Рабочая группа по техническим вопросам, действующие в рамках Временной межправительственной руководящей группы по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли, сосредоточили внимание на подготовке проекта «дорожной карты» и вспомогательных документов для содействия осуществлению основных положений Рамочного Соглашения об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе с момента его окончательной доработки и принятия в 2016 году. В рамках такого содействия были разработаны контрольные перечни вопросов для оценки правовой и технической готовности.

Контрольные перечни вопросов для оценки правовой и технической готовности

Контрольный перечень вопросов для оценки правовой готовности предназначен для определения той степени, в которой законы конкретной страны допускают осуществление трансграничной безбумажной торговли. Он также служит для выявления потенциальных правовых пробелов и того, что может потребоваться сделать для обеспечения такого положения, при котором законы содействуют участию в трансграничной безбумажной торговле. Контрольный перечень вопросов для оценки технической готовности посвящен оценке степени готовности технической среды конкретной страны к участию в трансграничной безбумажной торговле. Он также может помочь пользователям выявить существующие технические пробелы и разработать меры по улучшению технических условий.

Следует отметить, что данные контрольные перечни не предназначены для оценки готовности страны присоединиться к Рамочному соглашению. Правительствам нет необходимости пересматривать свои законы, процедуры или системы до ратификации Соглашения или присоединения к нему. Внедрение безбумажной торговли является текущим процессом, который еще не завершен, и Рамочное соглашение служит инструментом, предназначенным для его поддержки, независимо от уровня готовности той или иной страны. Кроме того, хотя контрольные перечни первоначально были разработаны для оказания поддержки сторонам в проведении самооценки, согласно  проекту «дорожной карты» по осуществлению основных положений Соглашения, контрольные перечни вполне могут быть использованы всеми сторонами для проведения оценки готовности к трансграничной безбумажной торговле. Оценка готовности и, в конечном счете, план действий могли бы заложить основу для разработки более детальных мероприятий в этой области на национальном и учрежденческом уровнях с определением временных рамок сроками и источников финансирования.

С отчетами по оценке готовности отдельных стран к участию в трансграничной безбумажной торговле можно ознакомиться здесь.

Руководство по оценке готовности к трансграничной безбумажной торговле

Данное руководство по оценке готовности облегчит самооценку правовой и технической готовности конкретной страны к участию в трансграничной безбумажной торговле. В соответствии со структурой контрольных перечней вопросов руководство разделено на правовую и техническую части.

Руководство по оценке юридической готовности рассматривает четыре основных категории правовых вопросов, относящихся к трансграничной безбумажной торговле: а) электронные транзакции и законы о подписях;  b) законы, касающиеся систем безбумажной торговли;  c) трансграничные аспекты;  и d) прочие вопросы.

Первый раздел Руководства по оценке технической готовности посвящен техническим вопросам, связанным с внедрением систем электронной торговли и безбумажной среды на национальном уровне. Второй раздел предназначен для оценки способности страны внедрить трансграничный обмен данными о безбумажной торговле.

Благодарности

Правовая часть Руководства по оценке готовности была подготовлена Джоном Грегори и Хемали Шахом (консультанты ЭСКАТО), техническая часть - Сомнуком Керето (консультант ЭСКАТО). Финальная версия руководства была подготовлена под непосредственным контролем Луки Кастеллани (ЮНСИТРАЛ) (правовая часть) и Су Хен Ким (ЭСКАТО), а также под общим руководством Яна Дюваля (ЭСКАТО). Руководство было подготовлено на основе обзоров и предложений Тахсина Ахмада Хана (заместитель председателя СЕФАКТ ООН) и Сан Вон Лима (ЭСКАТО) (техническая часть), а также материалов Рабочих групп по правовым и техническим вопросам, действовавших в рамках Временной межправительственной руководящей группы по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли.

Мы с благодарностью отмечаем финансовую поддержку со стороны Расширенной комплексной рамочной программы (РКРП).