A2 Nivel de Automatización

No sería factible para una organización o agencia considerar la implementación de sistemas de comercio sin papel sin tener la capacidad de procesar documentos, información o datos electrónicos, y mucho menos propiciar el posterior intercambio transfronterizo de datos.

A2.1 Sistemas electrónicos

A2.1.1 ¿Ha implementado su país algún sistema electrónico de Aduanas (y otros servicios que facilitan las declaraciones aduaneras en formato electrónico)?

A2.1.1.1 ¿Tiene la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicamente?

Introducción

La Aduana Electrónica (e-Customs) es un sistema de administración de Aduanas automatizado con varias funciones electrónicas de apoyo para facilitar y regular eficazmente los procedimientos relacionados con las Aduanas. Específicamente, las funciones clave del sistema e-Customs incluyen: la presentación electrónica y sin papel de declaraciones de Aduanas utilizando conexiones en línea, el uso de una aplicación de software de gestión de riesgos para reducir los tiempos de despacho de aduanas y menos inspección física de los embarques, cálculo automatizado y pago electrónico para facilitar la recaudación de derechos e impuestos, y servicios para asegurar la aplicación uniforme de leyes y reglamentos.

El sistema electrónico de aduanas con la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicos y sin papel, relacionados con los procedimientos aduaneros, se considera el primer paso hacia la implementación completa de sistemas de comercio sin papel de mayor alcance.

Respuestas esperadas

  • Sí - Se ha implementado y utilizado un sistema electrónico de aduanas. El sistema tiene la capacidad de recibir, procesar y aprobar las declaraciones de aduana electrónicamente en un entorno sin papel que integra la automatización completa de las etapas del proceso de manera segura y con pagos electrónicos.

    El sistema también está equipado con gestión de riesgos y procesamiento de información electrónica para facilitar el despacho aduanero automático y semiautomático y las inspecciones aduaneras de mercancías de manera eficiente.

  • Parcialmente si - El sistema electrónico de aduanas se ha implementado y utilizado parcialmente, es decir, algunas de las funciones se procesan de forma electrónica y / o manual.
    • El usuario puede presentar la declaración de aduana de forma electrónica, pero también debe presentar una declaración de aduana en papel, o
    • todas o la mayoría de las declaraciones de aduanas todavía se procesan manualmente, por ejemplo, validadas y aprobadas en documentos en papel por los funcionarios de aduanas, o
    • el estado de aprobación de las declaraciones de aduana se informa manualmente, o el usuario debe recibirlas en formatos en papel, o
    • El sistema electrónico de apoyo a la gestión de riesgos no está disponible para respaldar el despacho automático de mercancías ni para ayudar a las inspecciones aduaneras.
  • No - No existe o no se utiliza algún sistema electrónico con capacidad para recibir, procesar y aprobar documentos relacionados con la aduana de forma electrónica.
Buenas prácticas

El Convenio de Kyoto revisado exige el uso de tecnologías de la información y comunicación (TIC) y medios electrónicos para las operaciones aduaneras. La Organización Mundial de Aduanas (OMA) ha proporcionado las Directrices sobre TIC del Convenio de Kyoto para implementar la automatización de aduanas, incluida la gestión de proyectos y cambios. Estas directrices cubren varias áreas de aplicación de las TIC, por ejemplo, automatización de declaraciones de aduanas, pago electrónico, gestión de riesgos, liberación, tránsito, estadísticas comerciales y cumplimiento; proceso de desarrollo de sistemas, gestión de proyectos y cambios; seguridad informática; y aspectos legales. Se recomienda el modelo de datos de la OMA como estándar para datos y mensajes electrónicos. La implementación de esta iniciativa incluye un rediseño de los procedimientos aduaneros existentes, así como la armonización de los diversos requisitos de datos en un solo conjunto de datos. Los proyectos de esta naturaleza necesitan un sólido liderazgo político para gestionar los cambios. La integración en un entorno de ventanilla única es lo que se requiere en base a estas mejores prácticas.

Referencias y estudios de casos

A2.1.1.2 ¿Está integrado con un sistema de pago electrónico?

Introducción

La capacidad de realizar pagos de derechos u otros pagos relacionados de forma electrónica puede facilitar y acelerar las transacciones comerciales relacionadas con la Aduana. La aduana electrónica debe implementarse de tal manera que se integre con un sistema de pago electrónico de los bancos comerciales, por ejemplo, con la interconectividad a través de los servicios de banca electrónica, o servicios de transferencia electrónica de fondos. Los comerciantes deben poder realizar el pago en línea sin tener que visitar ninguna oficina de aduanas o banco físico para completar cada transacción de pago.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema electrónico de aduanas está integrado con un sistema de pago electrónico. Los pagos de derechos de aduana o pagos relacionados se pueden realizar electrónicamente, por ejemplo, a través de la banca electrónica o transferencia electrónica de fondos, sin acudir físicamente a una oficina de aduanas o a bancos para completar cada transacción de pago. El pago de la Aduana a los usuarios también se integra mediante este servicio de Pago Electrónico.
  • Parcialmente si - El sistema electrónico de aduanas está parcialmente integrado con un sistema de pago electrónico. Los usuarios aún necesitan acudir físicamente a las oficinas de Aduanas para completar las transacciones de pago de aranceles, por ejemplo, para pasar las tarjetas de crédito o para procesar las transacciones relacionadas con el pago manualmente en los puestos de Aduana. En otro escenario, un usuario puede necesitar mantener una cuenta de depósito en la Aduana para pagos electrónicos o para procesar pagos a través de una sucursal bancaria en una Aduana.
  • No - No existe un servicio de pago electrónico relacionado o integrado con el sistema aduanero electrónico. El pago de los derechos de aduana no se realiza de forma electrónica, sino que debe completarse mediante cobro, cheque o tarjeta de crédito.
Buenas prácticas

Las administraciones aduaneras deben cooperar con los bancos comerciales para desarrollar soluciones en línea con fines de pago de derechos e impuestos. Es esencial considerar en el acuerdo comercial que los cargos por pago sean razonables y no presenten una carga innecesaria para los usuarios. Se debe implementar la interconectividad del sistema electrónico de aduanas y la banca en línea o el sistema de pago para respaldar dichas transacciones de pago electrónico. Se espera que la facilidad de pago electrónico esté integrada con la mayoría de los bancos en todo el país que ofrecen tales servicios para que haya suficiente competencia y opciones disponibles para el comercio y la industria.

Referencias y estudios de casos

A2.1.1.3 ¿Tiene la capacidad de autenticar usuarios electrónicamente?

Introducción

El sistema electrónico de aduanas debe tener la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente, ya que es necesario establecer confianza en la identidad de los usuarios cada vez que el usuario interactúa o realiza transacciones con el sistema electrónico de aduanas en línea.

Por lo tanto, el sistema electrónico de aduanas debe tener la capacidad de contar con servicios de autenticación electrónica. La autenticación digital o la autenticación electrónica funcionan junto con el proceso de autenticación para confirmar o certificar la identidad y los actos de una persona. Esta autenticación digital deberá verificar que una persona es quien dice ser cuando realiza transacciones en línea.

Respuestas esperadas

  • Sí - El sistema tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente.

    El sistema de autenticación digital y los procesos asociados se establecen de manera que se pueda confirmar o certificar la identidad y los actos del usuario. El sistema se utiliza junto con la firma electrónica para proporcionar evidencia de si una declaración es realizada o certificada por el usuario correspondiente.

  • No - El sistema no tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente o no tiene la capacidad de comprobar la firma electrónica en ningún documento.
Buenas prácticas

Existen varios métodos de autenticación electrónica que se pueden utilizar para autenticar la identidad de un usuario que van desde una contraseña hasta niveles más altos de seguridad que utilizan la autenticación de múltiples factores. Para la mayoría de los sistemas electrónicos de aduanas dado el alto nivel de seguridad requerido, el usuario puede necesitar demostrar su identidad mediante el uso de tokens de seguridad, preguntas de seguridad o estar en posesión de un certificado otorgado por una tercera autoridad certificadora que dé fe de su identidad. Por ejemplo, se puede utilizar la infraestructura de clave pública (PKI) u otra tecnología de alta seguridad.

Referencias y estudios de casos

A2.1.1.4 ¿Garantiza la seguridad de los datos / documentos?

Introducción

Mucha información importante se transmite electrónicamente entre los usuarios y el sistema electrónico de aduanas, pero también se almacena en él. La capacidad del sistema electrónico de aduanas para evitar, reaccionar y recuperarse de cualquier acceso no autorizado es crucial para garantizar la seguridad de los datos / documentos. Por lo tanto, el sistema electrónico de aduanas debe tener medidas sólidas para resistir ataques y proteger los datos digitales, por ejemplo, declaraciones de Aduanas transmitidas y / o almacenadas en una base de datos, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos.

Un mecanismo de autenticación digital o autenticación electrónica debería establecerse para cualquier usuario autorizado, junto con una firma electrónica para proporcionar evidencia de si los datos recibidos han sido manipulados después de haber sido firmados por su remitente original.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema electrónico de aduanas garantiza la seguridad de los datos y documentos. El sistema tiene fuertes medidas para resistir los ataques o proteger los datos digitales, por ejemplo, declaraciones de aduana en transmisión o almacenadas en una base de datos, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos. Un mecanismo de autenticación digital para usuarios autorizados se ha establecido junto con firmas electrónicas para proporcionar evidencia de si los datos recibidos han sido manipulados después de haber sido firmados por su remitente original.
  • No - El sistema no tiene medidas sólidas para resistir ataques o para proteger los datos digitales, por ejemplo, declaraciones de aduanas en transmisión o almacenadas en una base de datos, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos.
Buenas prácticas

El cifrado es una tecnología que protege la información convirtiendo los datos en códigos ilegibles que no pueden ser descifrados fácilmente por personas no autorizadas. El cifrado utiliza software o hardware de cifrado para cifrar cada bit de datos que va en un disco o volumen de disco, o en la información durante la comunicación / transmisión. Se utiliza para evitar el acceso no autorizado al almacenamiento de datos o a datos durante una transmisión.

Se pueden utilizar mecanismos basados en software y hardware para proteger los datos. Las soluciones de seguridad basadas en software cifran los datos para protegerlos contra robos. Las soluciones de seguridad basadas en hardware evitan el acceso de lectura y escritura a los datos, por lo que ofrecen una protección muy sólida contra la manipulación y el acceso no autorizado.

Las copias de seguridad de los datos se utilizan para garantizar que los datos perdidos se puedan recuperar de otra fuente. Se considera esencial mantener una copia de seguridad de los datos o archivos.

Referencias y estudios de casos

A2.1.1.5 ¿Cuál es el porcentaje del comercio cubierto por este sistema?

Introducción

La información sobre cuál es el porcentaje del comercio cubierto por el sistema electrónico de aduanas debe recopilarse, analizarse y utilizarse para comprender la tasa de inclusión y la cobertura del sistema de automatización actual. El porcentaje de cobertura, o el porcentaje de los principales puertos, zonas libres / francas y Aduanas del país que utilizan el sistema electrónico de aduanas en lugar de procesos aduaneros en papel, podría proporcionar algunas ideas sobre dónde se debería establecer o ampliar el sistema electrónico de aduanas para una mayor cobertura para facilitar aún más las transacciones comerciales.

Respuestas esperadas
  • Alto (70-100%) - El porcentaje del comercio cubierto por el sistema electrónico de aduanas es alto, y la mayoría de los puertos, zonas libres / francas y Aduanas importantes han utilizado el sistema electrónico de aduanas.
  • Medio (20-69%) - El porcentaje del comercio cubierto por el sistema electrónico de aduanas es medio, y pocos puertos importantes todavía utilizan procesos basados en papel.
  • Bajo o ninguno (0-19%) - El porcentaje de comercio cubierto por el sistema electrónico de aduanas es bajo o nulo. La mayoría de los puertos utilizan procesos basados en papel, y solo algunos pasos se operan electrónicamente.
Buenas prácticas

Normalmente se realiza y analiza un estudio de viabilidad y la recopilación de datos sobre los procedimientos relacionados con la Aduana y los requisitos de los documentos. El propósito de este estudio no es solo comprender las situaciones actuales, sino también analizar los cuellos de botella e identificar las oportunidades de mejora, especialmente para proponer la viabilidad de establecer aduanas electrónicas o ampliar su cobertura a más puertos, zonas libres / francas u oficinas aduaneras importantes.

Un estudio de viabilidad completo es un elemento clave del análisis y desarrollo general. Debe determinar el alcance potencial, las necesidades del usuario, los posibles escenarios para la implementación, el potencial y la naturaleza de una implementación piloto, los recursos necesarios, por ejemplo, financieros, humanos, técnicos, etc., los posibles beneficios y riesgos, una línea de tiempo y una estrategia para su administración e implementación. Este estudio podría basarse en entrevistas directas cara a cara con actores clave tanto en el gobierno como en los proveedores de servicios de transporte / logística, complementadas con cuestionarios para recopilar información de un círculo más amplio de participantes y usuarios potenciales.

Referencias y estudios de casos

A2.1.1.6 ¿Están los socios / partes interesadas de la comunidad conectados electrónicamente?

Introducción

Todos los socios / partes interesadas de la comunidad, especialmente los usuarios comerciales, por ejemplo, comerciantes, agentes de aduanas y agentes de carga, deben estar conectados al sistema electrónico de aduanas para aprovechar sus beneficios. Todos los socios / partes interesadas de la comunidad que se relacionan con las regulaciones comerciales, por ejemplo, las autoridades gubernamentales pertinentes responsables de emitir certificados y permisos de importación / exportación / tránsito, también deben estar conectados al sistema electrónico de aduanas para estar coordinados y brindar mejores servicios al comercio.

Respuestas esperadas
  • Sí - La mayoría o todos los socios / partes interesadas de la comunidad, especialmente los usuarios comerciales, es decir, agentes de aduanas y agentes de carga, están conectados al sistema aduanero de forma electrónica. La mayoría o todos los socios / partes interesadas de la comunidad que participan en las regulaciones comerciales, es decir, los ministerios y otras agencias gubernamentales responsables de emitir certificados y permisos de importación / exportación, también están conectados al sistema electrónico de aduanas.
  • Parcialmente si - Algunos, pero no todos los socios / partes interesadas de la comunidad, especialmente los usuarios comerciales, es decir, los agentes de aduanas y los agentes de carga, están conectados al sistema electrónico de aduanas. Muchos de ellos todavía interactúan con los procedimientos aduaneros en papel.
  • Parcialmente si - Algunos, pero no todos los socios / partes interesadas de la comunidad que participan en las regulaciones comerciales, es decir, los ministerios y otras agencias gubernamentales responsables de emitir certificados y permisos de importación / exportación, están conectados al sistema electrónico de aduanas.
  • No - Los socios comunitarios, es decir, agentes de aduanas, agentes de carga, ministerios y otras agencias gubernamentales que participan en la reglamentación comercial, no están conectados al sistema aduanero electrónico.
Buenas prácticas

Los socios / partes interesadas de la comunidad empresarial deben comprender y reconocer los beneficios del sistema electrónico de aduanas. Estos deberían tener el entendimiento y contar con el equipo que brinde la capacidad de conectarse y utilizar el sistema electrónico de aduanas de manera efectiva. En muchos países, se llevan a cabo con regularidad eventos de sensibilización, conferencias y programas de capacitación, especialmente cuando hay características nuevas o adicionales de facilitación del comercio y servicios electrónicos.

Referencias y estudios de casos

 

A2.1.2 ¿Ha implementado su país sistemas portuarios electrónicos (incluidos puertos aéreos, marítimos, terrestres, ferroviarios y terrestres)?

A2.1.2.1 ¿Tiene la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicamente?

Introducción

El Puerto Electrónico (e-Port), o Port Community System (PCS), es una plataforma electrónica neutral y abierta que permite el intercambio inteligente y seguro de información entre los interesados públicos y privados para mejorar la posición competitiva de los usuarios de los puertos marítimos y aéreos. El puerto electrónico debe tener la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicamente para facilitar los procedimientos entre las partes interesadas dentro de los puertos, incluidos los puertos aéreos, marítimos, terrestres, ferroviarios y terrestres.

El e-Port podría optimizar, gestionar y automatizar los procesos portuarios y logísticos mediante un único envío de datos y conectando las cadenas de transporte y logística. Este sistema debe proveer la comunicación electrónica en los puertos entre los operadores de transporte privado (líneas navieras, agentes, agentes de carga, estibadores, terminales, almacenes), el traslado al interior del territorio (antes y durante el transporte por carretera, ferrocarril y vías navegables interiores), los importadores. y exportadores, autoridades portuarias, aduanas y otras autoridades.

Respuestas esperadas
  • Sí - El puerto electrónico (e-Port), denominado Sistema de Comunidad Portuaria (PCS), se ha implementado y utilizado en los principales puertos marítimos, aéreos, terrestres, ferroviarios y terrestres del país. El sistema tiene la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicamente en un entorno sin papel que integra la automatización completa de las fases del proceso de manera segura y con pagos electrónicos.
  • Parcialmente si - El e-Port se ha implementado y utilizado parcialmente para algunos de los principales puertos marítimos, aéreos, terrestres, ferroviarios y terrestres del país, y con pocos tipos de intercambio electrónico de información, es decir, algunas de las funciones se procesan de forma electrónica y / o manual.
  • No - No se ha establecido ningún sistema e-Port para coordinar los procesos de transporte y logística en ningún puerto marítimo, aéreo, terrestre, ferroviario o terrestre del país.
Buenas prácticas

El e-Port es una plataforma electrónica que conecta los múltiples sistemas operados por una variedad de organizaciones que componen un puerto marítimo, aeropuerto o comunidad portuaria del interior. Es un sistema compartido, en el sentido de que es creado, organizado y utilizado por empresas del mismo sector, en este caso, una comunidad portuaria.

El e-Port en general proporciona una gama de servicios y características clave como se indica a continuación:

  • Intercambio, reutilización y centralización de información de datos electrónicos de manera fácil, rápida y eficiente, disponible las 24 horas, los 7 días de la semana, los 365 días del año
  • Declaraciones de Aduanas
  • Manejo electrónico de toda la información relacionada con la importación y exportación de carga contenerizada, general y a granel
  • Información y control del estado, seguimiento y rastreo a lo largo de toda la cadena logística
  • Procesamiento de mercancías peligrosas
  • Procesamiento de estadísticas marítimas y otras

La implementación exitosa de un e-Port está directamente relacionada con el diseño de su modelo de negocio. Los problemas relacionados con la propiedad, el modelo de operación, los flujos de ingresos y la orientación de los servicios deben definirse en función de las partes interesadas involucradas. El desafío clave para una implementación exitosa radica en superar la resistencia al cambio entre los diferentes actores públicos y privados.

Se sugiere integrar la Recomendación núm. 36 del CEFACT / ONU sobre la interoperabilidad de la ventanilla única.

Referencias y estudios de casos

A2.1.2.2 ¿Está integrado con un sistema de pago electrónico?

Introducción

El puerto electrónico debe integrarse con un sistema de pago electrónico de modo que los pagos de los servicios de transporte y logística relacionados con las operaciones portuarias se puedan realizar electrónicamente, por ejemplo, mediante la banca electrónica o transferencia electrónica de fondos.

Respuestas esperadas
  • Sí - El puerto electrónico está integrado con un sistema de pago electrónico, de modo que los pagos de los servicios de transporte y logística relacionados con las operaciones portuarias se pueden realizar electrónicamente, por ejemplo, mediante la banca electrónica o transferencia electrónica de fondos. El pago desde el sistema e-Port a los usuarios también se integra mediante este servicio de pago electrónico.
  • No - No hay integración de e-Port con ningún sistema de pago electrónico.
Buenas prácticas

La comunidad portuaria y la entidad a cargo de la implementación del e-Port deben cooperar con los bancos comerciales para desarrollar soluciones en línea para fines de pago electrónico. Es esencial considerar en el contrato comercial que los cargos por pago sean razonables y no presenten una carga innecesaria para los usuarios. La interconectividad del e-Port y el sistema bancario o de pago en línea debe implementarse para respaldar dichas transacciones de pago electrónico. Se esperaría que la facilidad de pago electrónico esté integrada con la mayoría de los bancos en todo el país que ofrecen tales servicios para que haya suficiente competencia y opciones disponibles para el comercio y la industria.

Referencias y estudios de casos

A2.1.2.3 ¿Tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente?

Introducción

El puerto electrónico debe tener la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente. El sistema de autenticación electrónica y los procesos asociados deben establecerse de manera que se pueda confirmar o certificar la identidad y la actividad del usuario.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente. El sistema de autenticación digital y los procesos asociados se establecen de manera que se pueda confirmar o certificar la identidad y el trabajo del usuario. Utilizado junto con una firma electrónica, proporciona evidencia de si un documento o datos son enviados, ejecutados o certificados por el usuario correspondiente.
  • No - El sistema no tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente.
Buenas prácticas

El puerto electrónico debe establecerse con la capacidad de los servicios de autenticación electrónica y el proceso asociado para cerciorarse de las identidades de los usuarios de forma electrónica. La autenticación digital o la autenticación electrónica funcionan junto con el proceso general de autenticación para confirmar o certificar la identidad y la actividad de una persona. Cuando se usa junto con una firma electrónica, proporciona evidencia de si los datos recibidos han sido manipulados después de haber sido firmados por su remitente original. Esta autenticación digital verificaría que una persona es quien dice ser cuando realiza transacciones en línea.

Existen varios métodos de autenticación electrónica que se pueden utilizar para autenticar la identidad de un usuario, desde una contraseña hasta niveles más altos de seguridad que utilizan la autenticación de múltiples factores. Para un e-Port con el alto nivel de seguridad requerido, el usuario puede necesitar probar su identidad mediante el uso de tokens de seguridad, preguntas de seguridad o estar en posesión de un certificado de una tercera autoridad certificadora que dé fe de su identidad. Por ejemplo, se puede utilizar la infraestructura de clave pública (PKI) u otra tecnología de alta seguridad.

Referencias y estudios de casos

A2.1.2.4 ¿Garantiza la seguridad de los datos / documentos?

Introducción

El puerto electrónico debe garantizar la seguridad de los datos y documentos recopilados, comunicados, procesados y almacenados electrónicamente dentro del sistema. Se deben establecer varias medidas para evitar los ciberataques y proteger los datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos y los datos durante la transmisión, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos. Debería establecerse un mecanismo de autenticación electrónica que funcione junto con una firma electrónica. Estos mecanismos deben proporcionar la evidencia de si un documento o datos son enviados, ejecutados o certificados por los usuarios autorizados.

Respuestas esperadas
  • Sí - El puerto electrónico tiene la capacidad de soportar la seguridad de datos / documentos. El sistema tiene fuertes medidas para resistir los ciberataques y proteger los datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos y los datos durante la transmisión, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos.
  • No - El puerto electrónico no tiene buenas medidas para resistir ciberataques o para proteger datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos o en transmisión, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o un intento de violación de datos.
Buenas prácticas

El cifrado es una tecnología que protege la información convirtiéndola en código ilegible que no puede ser descifrado fácilmente por personas no autorizadas. Por ejemplo, el cifrado de disco utiliza software o hardware de cifrado de disco para cifrar cada bit de datos que va en un disco o volumen de disco. Se utiliza para evitar el acceso no autorizado al almacenamiento de datos.

Los mecanismos basados en software y hardware se utilizan normalmente para proteger los datos. Las soluciones de seguridad basadas en software cifran los datos para protegerlos contra robos. Las soluciones de seguridad basadas en hardware evitan el acceso de lectura y escritura a los datos, por lo que ofrecen una protección muy sólida contra la manipulación y el acceso no autorizado.

Las copias de seguridad de los datos se utilizan para garantizar que los datos perdidos se puedan recuperar de otra fuente. Se considera esencial mantener una copia de seguridad de los datos o archivos.

Referencias y estudios de casos

A2.1.2.5 ¿Cuál es el porcentaje del comercio cubierto por estos sistemas?

Introducción

La información sobre el porcentaje del comercio cubierto por el puerto electrónico podría proporcionar información sobre su cobertura y nivel de inclusión, por ejemplo, qué porcentaje de puertos dentro del país han establecido y utilizado el puerto electrónico, o qué porcentaje de los procedimientos relacionados con los puertos están cubiertos con servicios electrónicos bajo el Puerto Electrónico actual, o qué porcentaje siguen utilizando procedimientos en papel.

Respuestas esperadas
  • Alto (70-100%) - El porcentaje de comerciantes cubiertos por el puerto electrónico es alto. Aproximadamente el 70-100% de los usuarios comerciales, por ejemplo, comerciantes, agentes de aduanas y agentes de carga han utilizado el puerto electrónico, o el sistema cubre o se utiliza en la mayoría de los puertos principales.
  • Medio (20-69%) - El porcentaje de comerciantes cubiertos por Puerto Electrónico es medio. Aproximadamente el 20-60% de los usuarios comerciales, por ejemplo, comerciantes, agentes de aduanas y agentes de carga han utilizado el puerto electrónico, o el sistema cubre o se utiliza en la mayoría de los puertos principales, y pocos puertos todavía utilizan procesos basados en papel.
  • Bajo o ninguno (0-19%) - El porcentaje de comerciantes cubiertos por el puerto electrónico es bajo o nulo. Aproximadamente el 0-19% de los usuarios comerciales, por ejemplo, comerciantes, agentes de aduanas y agentes de carga han utilizado el puerto electrónico, o la mayoría de los puertos todavía utilizan procesos basados en papel, o solo algunos pasos se operan electrónicamente.
Buenas prácticas

Se recomienda llevar a cabo un estudio de viabilidad y la recopilación de datos. Pero no solo para capturar información e ideas, sino también para proporcionar recomendaciones y viabilidad para establecer o ampliar aún más la cobertura del puerto electrónico.

Se debe realizar un estudio de viabilidad más completo para comprender la situación actual de los procedimientos portuarios y los requisitos de documentación, los puntos débiles y los cuellos de botella, y proponer posibles escenarios de mejora para el Puerto Electrónico, los recursos requeridos (financieros, humanos, técnicos, etc.), los beneficios potenciales. y riesgos, un marco de tiempo y una estrategia de implementación y gestión.

Referencias y estudios de casos

A2.1.2.6 ¿Están los socios / partes interesadas de la comunidad conectados electrónicamente?

Introducción

La mayoría o todos los socios / partes interesadas de la comunidad, especialmente los comerciantes y los proveedores de servicios de transporte / logística, es decir, agentes de aduanas, agentes de carga, operadores logísticos, operadores de terminales y transportistas, deberían ser conscientes, ser impulsados a conectarse y utilizar el puerto electrónico para obtener todos los beneficios del sistema.

Respuestas esperadas
  • Sí - La mayoría o todos los socios / partes interesadas de la comunidad, especialmente los proveedores de servicios de transporte y logística, es decir, agentes de aduanas, agentes de carga, operadores logísticos, operadores de terminales y transportistas, están conectados al e-Port electrónicamente.
  • Parcialmente si - Algunos, pero no todos los socios / partes interesadas de la comunidad que brindan servicios de transporte y logística, es decir, agentes de aduanas, agentes de carga, operadores logísticos, operadores de terminales y transportistas, están conectados al e-Port.
  • No - Los socios / partes interesadas de la comunidad que prestan servicios de transporte y logística, es decir, agentes de aduanas, agentes de carga, operadores logísticos, operadores de terminales y transportistas, no están conectados al e-Port.
Buenas prácticas

Los socios / partes interesadas de la comunidad empresarial deben comprender y reconocer los beneficios del puerto electrónico, y deberían tener el entendimiento y contar con el equipo que brinde la capacidad de conectarse y utilizar este puerto electrónico de manera efectiva. Se deberían realizar periódicamente eventos de sensibilización, conferencias y programas de formación, especialmente cuando existan en el Puerto Electrónico servicios nuevos o adicionales.

Referencias y estudios de casos

 

A2.1.3 [Licencias, permisos y certificados electrónicos] ¿Ha implementado su país licencias electrónicas, permisos electrónicos y certificados electrónicos?

(Por favor complete el apéndice de esta pregunta)

 

 

A2.1.4 ¿Ha implementado su país algún sistema de comercio transfronterizo distinto de los especificados anteriormente?

A2.1.4.1 ¿Tiene la capacidad de recibir, procesar y emitir documentos electrónicamente?

Introducción

Con diferentes contextos y necesidades, algunos países pueden establecer sistemas electrónicos para el comercio transfronterizo distintos de los especificados anteriormente (distintos de las aduanas electrónicas, los puertos electrónicos, las licencias electrónicas, los certificados electrónicos y los permisos electrónicos). Estos sistemas electrónicos pueden tener algunas capacidades específicas para recibir, procesar y emitir documentos / datos electrónicamente para respaldar el comercio transfronterizo.

Estos sistemas pueden proporcionar algunos servicios electrónicos que son fundamentales y que mejoran la cobertura de otros sistemas, por ejemplo, los servicios nacionales de gestión de identidad digital para el comercio o servicios electrónicos para la financiación del comercio transfronterizo.

Respuestas esperadas
  • Sí - Existen sistemas de comercio transfronterizo distintos de los establecidos y utilizados anteriormente, es decir, distintos del sistema electrónico de aduanas, los puertos electrónicos, las licencias electrónicas, los certificados electrónicos y los permisos electrónicos. Los sistemas tienen la capacidad de recibir, procesar y emitir electrónicamente documentos / datos relacionados con el comercio transfronterizo en un entorno sin papel que integra la automatización completa de las fases del proceso de manera segura y con pagos electrónicos. Los sistemas también pueden proporcionar servicios de apoyo relacionados, por ejemplo, un sistema nacional de gestión de identidad digital para el comercio, la gestión de identidad transfronteriza o la financiación del comercio transfronterizo.
  • No - No existe otro sistema de comercio transfronterizo que no sea el establecido y utilizado.
Buenas prácticas

Dentro del contexto de cada país, puede haber algunos puntos débiles específicos y requisitos a ser mejorados para facilitar aún más el comercio transfronterizo con sistemas electrónicos distintos del sistema electrónico de aduana, los puertos electrónicos, las licencias electrónicas, los certificados electrónicos y los permisos electrónicos.

Por ejemplo, un sistema nacional de gestión de la identidad digital podría resolver los problemas de identificación, autenticación y firma electrónica a nivel nacional. Este sistema podría ayudar a reducir los riesgos contra la identidad de las personas y las entidades comerciales al realizar transacciones comerciales transfronterizas electrónicas.

Otra posibilidad es adoptar algunas tecnologías emergentes pero apropiadas que pueden tener potencial para facilitar aún más el comercio internacional, por ejemplo, soluciones de cadena de bloques (blockchain) para acelerar las transacciones de pago transfronterizas o para aumentar la eficiencia y reducir los riesgos de los servicios de financiamiento comercial o para la trazabilidad de los bienes.

Referencias y estudios de casos

A2.1.4.2 ¿Está integrado con un sistema de pago electrónico?

Introducción

Los sistemas electrónicos para el comercio transfronterizo que no sean el sistema electrónico de aduanas, puertos electrónicos, licencias electrónicas, certificados electrónicos y permisos electrónicos, como se discutió anteriormente, deben integrarse con un sistema de pago electrónico si hay alguna necesidad de transacciones de pago. La integración con un sistema de pago electrónico de bancos comerciales o instituciones financieras podría facilitar los pagos de servicios relacionados, por ejemplo, mediante la banca electrónica o la transferencia electrónica de fondos.

Respuestas esperadas
  • Sí - Si existen sistemas electrónicos para el comercio transfronterizo que no sean el sistema electrónico de aduanas, puertos electrónicos, licencias electrónicas, certificados electrónicos y permisos electrónicos, se integra con un sistema de pago electrónico. Esta integración facilita que los pagos de los servicios relacionados, si los hubiera, se realicen electrónicamente, por ejemplo, mediante la banca electrónica o transferencia electrónica de fondos. El pago de estos sistemas electrónicos a los usuarios también se integra mediante este servicio de pago electrónico.
  • No - El (los) sistema (s) electrónico (s) mencionado (s) no está integrado con ningún sistema de pago electrónico, por lo que los pagos de los servicios relacionados, si los hubiere, deben realizarse manualmente.
Buenas prácticas

La Administración a cargo de la implementación de este sistema electrónico debe cooperar con los bancos comerciales o instituciones financieras para desarrollar soluciones en línea para fines de pago. Es esencial considerar en el contrato comercial que los cargos por pago sean razonables y no presenten una carga innecesaria para los usuarios. La interconectividad de los sistemas electrónicos y la banca en línea o el sistema de pago debe implementarse para respaldar dichas transacciones de pago electrónico. Se espera que la facilidad de pago electrónico esté integrada con la mayoría de los bancos en todo el país que ofrecen tales servicios para que haya suficiente competencia y opciones disponibles para el comercio y la industria.

Referencias y estudios de casos

A2.1.4.3 ¿Tiene la capacidad de autenticar usuarios electrónicamente?

Introducción

El sistema debe tener la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente. El sistema de autenticación digital y los procesos asociados deben establecerse de manera que se pueda confirmar o certificar la identidad y la actividad del usuario.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente. El sistema de autenticación digital y los procesos asociados se establecen de manera que se pueda confirmar o certificar la identidad y la actividad del usuario. Cuando se usa junto con una firma electrónica, puede proporcionar evidencia de si un documento o datos son enviados o certificados por el usuario correspondiente.
  • No - El sistema no tiene la capacidad de autenticar a los usuarios electrónicamente.
Buenas prácticas

El sistema electrónico debe desarrollarse con la capacidad de los servicios de autenticación electrónica junto con el proceso asociado para cerciorarse de las identidades de los usuarios de forma electrónica. La autenticación electrónica debe funcionar junto con el proceso de autenticación para confirmar o certificar la identidad y la actividad de una persona. Cuando se usa junto con una firma electrónica, proporciona evidencia de si los datos recibidos han sido manipulados después de haber sido firmados por su remitente original. Esta autenticación digital deberá verificar que una persona es quien dice ser cuando realiza transacciones en línea.

Existen varios métodos de autenticación electrónica que se pueden utilizar para autenticar la identidad de un usuario, desde una contraseña hasta niveles más altos de seguridad que utilizan la autenticación de múltiples factores. Si los sistemas electrónicos requieren un alto nivel de seguridad, el usuario puede necesitar demostrar su identidad mediante el uso de tokens de seguridad, preguntas de seguridad o estar en posesión de un certificado de una tercera autoridad certificadora que dé fe de su identidad. Por ejemplo, se puede utilizar la infraestructura de clave pública (PKI) u otra tecnología de alta seguridad.

Referencias y estudios de casos

A2.1.4.4 ¿Garantiza la seguridad de los datos / documentos?

Introducción

Para garantizar la seguridad de los datos / documentos, el sistema debe tener la capacidad de resistir ciberataques y proteger los datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos y los datos en transmisión, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque. o un intento de violación de datos. También debe establecerse un mecanismo de autenticación digital para usuarios autorizados. La autenticación digital debe trabajar en conjunto con las firmas electrónicas para evidenciar si un documento o datos son enviados o certificados por los usuarios correspondientes y autorizados.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema podría garantizar la seguridad de los datos y los documentos. Tiene la capacidad de resistir ciberataques y proteger los datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o una filtración de datos.
  • No - El sistema no tiene la capacidad de proteger los datos digitales, como los datos almacenados en una base de datos, ante fuerzas destructivas y de acciones no deseadas de usuarios no autorizados, como un ciberataque o una filtración de datos.
Buenas prácticas

El cifrado de disco es una tecnología que protege la información convirtiéndola en un código ilegible que no puede ser descifrado fácilmente por personas no autorizadas. El cifrado de disco utiliza software o hardware de cifrado de disco para cifrar cada bit de datos que va en un disco o volumen de disco. Se utiliza para evitar el acceso no autorizado al almacenamiento de datos.

Normalmente se adoptan mecanismos basados en software y hardware para proteger los datos. Las soluciones de seguridad basadas en software cifran los datos para protegerlos contra robos. Sin embargo, un programa malintencionado o un pirata informático podría dañar los datos para hacerlos irrecuperables e inutilizar el sistema. Las soluciones de seguridad basadas en hardware evitan el acceso de lectura y escritura a los datos, por lo que ofrecen una protección muy sólida contra la manipulación y el acceso no autorizado.

Las copias de seguridad de los datos se utilizan para garantizar que los datos perdidos se puedan recuperar de otra fuente. Se considera esencial mantener una copia de seguridad de los datos o archivos.

Referencias y estudios de casos

A2.1.4.5 ¿Cuál es el porcentaje del comercio cubierto por este sistema?

Introducción

La información sobre la cobertura del sistema electrónico mencionado anteriormente debería proporcionar información sobre el nivel de adopción por parte de los comerciantes o usuarios potenciales. Al menos, el porcentaje de comerciantes que utilizan actualmente este sistema debe ser monitoreado y analizado de manera que se puedan tomar las medidas necesarias, por ejemplo, mejores programas de sensibilización y capacitación, para que los comerciantes / usuarios potenciales lo adopten y se beneficien del sistema.

Respuestas esperadas
  • Alto (70-100% de los comerciantes que utilizan el sistema electrónico)
  • Medio (20-69% de los comerciantes que utilizan el sistema)
  • Bajo o ninguno (0-19% de los comerciantes que utilizan el sistema)
Buenas prácticas

Los socios / partes interesadas de la comunidad empresarial deben comprender y reconocer los beneficios del sistema electrónico establecido. Deberían tener el entendimiento y contar con el equipo que les brinde la capacidad de conectarse y utilizar este sistema de manera efectiva. Se deben realizar con regularidad eventos de sensibilización, conferencias y programas de capacitación, especialmente cuando hay características y servicios nuevos o adicionales.

Referencias y estudios de casos

 

A2.1.5 ¿Cuál es el cronograma específico de su país para cubrir todas las transacciones comerciales a través de estos sistemas (es decir, el sistema electrónico de aduanas, puertos electrónicos, certificados electrónicos, licencias electrónicas, permisos electrónicos y otros)?

Introducción

Si el país no ha establecido sistemas electrónicos para cubrir todas las transacciones comerciales, es decir, el sistema electrónico de aduanas, puertos electrónicos, certificados electrónicos, licencias electrónicas, permisos electrónicos, etc., la autoridad competente debe considerar la posibilidad de desarrollar un plan futuro y un tiempo previsto para implementar dichos sistemas electrónicos a fin de facilitar y regular más eficazmente las transacciones comerciales.

Buenas prácticas

Existen varias guías y buenas prácticas para los administradores de políticas, los formuladores de políticas y aquellos que tienen la tarea de planificar y administrar proyectos de desarrollo de sistemas electrónicos de aduanas, Puertos electrónicos, Certificados electrónicos, Licencias electrónicas o Permisos electrónicos. Varios temas que deben ser considerados incluyen análisis y diseño de procesos comerciales, armonización y creación de datos / documentos, diferentes modelos tecnológicos y organizacionales de ventanilla única electrónica, temas legales, desarrollo de capacidades, plan de implementación, cronograma y recursos necesarios.

Referencias y estudios de casos

 

A2.2 ¿Se ha implementado un sistema de ventanilla única en su país para acelerar el movimiento / despacho de carga y facilitar la cadena de suministro del comercio internacional?

Introducción

Un sistema de ventanilla única es una instalación electrónica que permite a las partes involucradas en una transacción comercial presentar electrónicamente datos y documentos con un solo punto de entrada para cumplir con todos los requisitos reglamentarios relacionados con la importación, la exportación y el tránsito. En muchos países, los sistemas de ventanilla única se han implementado y utilizado para acelerar el movimiento / despacho de mercancías y para facilitar la cadena de suministro del comercio internacional. Esta herramienta de facilitación del comercio digital ayuda a reducir la carga regulatoria para los comerciantes al completar los procedimientos relacionados con la importación, exportación y tránsito.

Este sistema de ventanilla única normalmente proporciona servicios electrónicos y la conectividad con el sistema electrónico de aduana de la autoridad aduanera, y con las licencias electrónicas, los certificados electrónicos y los permisos electrónicos de las agencias gubernamentales pertinentes.

Respuestas esperadas
  • Sí - Se ha implementado y utilizado un sistema de ventanilla única en el país para agilizar el movimiento / despacho de mercancías y facilitar la cadena de suministro del comercio internacional.
  • Parcialmente si - Se ha implementado parcialmente un sistema de ventanilla única, por ejemplo, existe la ventanilla única del sistema electrónico de aduanas, pero no se conecta con licencias electrónicas / certificados electrónicos / permisos electrónicos / etc. sistemas de otras agencias reguladoras.
  • No - No se ha implementado ni utilizado ningún sistema de ventanilla única en el país.
Buenas prácticas

La definición más comúnmente aceptada de ventanilla única (SW) es la proporcionada por la Recomendación núm. 33 de UN / CEFACT. Describe a la SW como una instalación que permite a las partes involucradas en el comercio y el transporte presentar información y documentos estandarizados en un solo punto para cumplir con todos los requisitos reglamentarios relacionados con la importación, la exportación y el tránsito. Si la información es electrónica, los elementos de datos individuales solo deben enviarse una vez.

La ventanilla única es una herramienta de facilitación del comercio tan importante que el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) alienta a todos sus miembros de la OMC a establecer una ventanilla única (artículo 10.4).

¿Un sistema de ventanilla única, si se implementa de manera efectiva, puede lograr los siguientes beneficios?

  • Para el gobierno en su conjunto: aumento de los ingresos públicos, mayor cumplimiento de las normas, mayor eficiencia en la asignación de recursos, mejores estadísticas comerciales,
  • Para los operadores económicos, como los comerciantes: tiempos de liberación de las mercancías más rápidos, un proceso más transparente y predecible y menos burocracia,
  • Para una administración como la Aduana: incrementa la productividad del personal a través de mejorar la infraestructura, aumento de los ingresos aduaneros, un entorno de trabajo más estructurado y controlado y mayor profesionalismo.
  • Para la economía nacional en su conjunto: mejora de la transparencia y la gobernanza y reducción de la corrupción, debido a menos oportunidades de interacción física.
Referencias y estudios de casos

A2.2.1 (Si A2.2 es sí) ¿Cómo recibe datos electrónicamente, es decir, qué tipo de interfaz de usuario y canal de comunicación se utiliza (red basada en Internet o red privada dedicada / segura)?

Introducción

Si se ha establecido un sistema de ventanilla única en el país, es necesario evaluar cómo recibe los datos electrónicamente y qué tipo de interfaces de usuario proporciona. Esto es para comprender, analizar y recomendar posibles mejoras adicionales, si las hubiera.

Respuestas esperadas

Se puede seleccionar más de una de las opciones siguientes.

  • Navegadores frontales basados en web
  • Una aplicación de software específica / software cliente-servidor
  • A través de la red basada en Internet,
  • A través de una red privada dedicada / segura
  • Interfaz de programación de aplicaciones (API)
  • Métodos de recepción de datos (Push) / recolección de datos (Pull)
  • U otros canales
Buenas prácticas

Los usuarios del sistema electrónico de ventanilla única deberían poder enviar y recibir datos electrónicos y acceder a los servicios de ventanilla única a través de navegadores basados en interfases en la web o aplicaciones de software específicas.

La conectividad a los usuarios podría proporcionarse a través de cualquier red basada en Internet, por ejemplo, proporcionada por los operadores de telecomunicaciones dentro del país. Sin embargo, la interconectividad de los sistemas electrónicos a los sistemas podría establecerse mejor a través de una red privada dedicada y segura.

Referencias y estudios de casos

A2.2.2 (Si A2.2 es sí) ¿Es compatible con un entorno sin papel?

Introducción

Si se ha establecido el sistema de ventanilla única, se debe evaluar si el sistema pudiera admitir un entorno sin papel o no, es decir, ¿podría el sistema facilitar el envío de documentos / datos con autenticación electrónica y seguridad de documentos / datos integrando instrumentos como la firma electrónica, sin presentar adicionalmente documentos en papel.

Respuestas esperadas
  • Sí - El sistema de ventanilla única admite un entorno sin papel. El sistema permite que los documentos y datos se envíen electrónicamente sin ningún envío adicional de documentos en papel. La identidad y la actividad de los usuarios se pueden asegurar con la autenticación electrónica y firma electrónica.
  • No - No es compatible con un entorno sin papel. Esto significa que aún se necesitan documentos en papel y operaciones manuales para el envío, validación, aprobación y procesamiento.
Buenas prácticas

Si el actual sistema de ventanilla única establecido y utilizado hasta ahora no ha permitido el entorno comercial sin papel, se recomienda que se mejore el sistema para facilitar la autenticación electrónica y la firma electrónica. La identificación de los usuarios debe estar autenticada, y sus transacciones y el envío de datos deben estar certificados por los usuarios para garantizar transacciones sin papel sin tener que llevar a cabo transacciones adicionales de documentos en papel.

Se deben implementar métodos de autenticación electrónica para autenticar la identidad de un usuario, desde una contraseña hasta niveles más altos de seguridad que utilizan la autenticación de múltiples factores. Si los sistemas electrónicos requieren un alto nivel de seguridad, el usuario puede necesitar demostrar su identidad mediante el uso de tokens de seguridad, preguntas de seguridad o estar en posesión de un certificado de una tercera autoridad certificadora que dé fe de su identidad. Por ejemplo, se puede utilizar la infraestructura de clave pública (PKI) u otra tecnología de alta seguridad.

Referencias y estudios de casos

A2.2.3 (Si A2.2 es sí) ¿Cuántas agencias están conectadas a la ventanilla única?

Introducción

Hay varias agencias gubernamentales responsables de regular diferentes tipos de procedimientos y controles relacionados con el comercio internacional, por ejemplo, varias agencias responsables de emitir certificados, licencias y permisos relacionados con la importación / exportación. Es necesario evaluar cuántas agencias de ese total ya están conectadas electrónicamente al sistema de ventanilla única.

Buenas prácticas

Se recomienda que todas las autoridades gubernamentales responsables de emitir certificados, licencias y permisos relacionados con la importación / exportación se conecten electrónicamente al sistema de ventanilla única. Si esos organismos han establecido sus propios sistemas electrónicos internos, esos sistemas deben interconectarse o integrarse con el subsistema centralizado de ventanilla única a fin de agilizar las transacciones comerciales por vía electrónica.

Referencias

A2.2.4 (Si A2.2 es sí) ¿Quién opera este sistema?

Introducción

El sistema de ventanilla única es un sistema nacional integral que comprende varios subsistemas y en el que participan muchas partes interesadas gubernamentales y privadas. Normalmente, existe un subsistema electrónico centralizado que funciona como centro de interconexión o proporciona líneas de integración con sistemas electrónicos de otras autoridades y partes interesadas empresariales. Dado que los tráficos electrónicos de información confidencial se ejecutan a través de este centro de interconexión / integración, es necesario tener una organización facultada e idónea para operar y proporcionar los servicios de esta instalación centralizada.

Buenas prácticas

El operador o la organización que opera el centro de interconexión o integración de la ventanilla única y los servicios relacionados debe ser designado o habilitado por la alta dirección del país o por ley. La sustentabilidad de este sistema y de esta organización es crucial a largo plazo. Contar con el correcto modelo organizativo y financiero de este sistema, así como con su institucionalización por ley, son muy importantes. También es importante asegurarse de que el operador así seleccionado sea una organización neutral, preferiblemente distinta de cualquier parte interesada, pero que goce de la confianza de todas las partes interesadas.

Referencias y estudios de casos

A2.2.5 (Si A2.2 es no) ¿Cuál es el plan futuro de su país y el cronograma específico para implementar un sistema de ventanilla única?

Introducción

Si aún no se ha establecido un sistema de ventanilla única, el país, dirigido por una autoridad competente, puede necesitar desarrollar un plan futuro y un tiempo específico para implementar dicho sistema de ventanilla única para las transacciones comerciales electrónicas.

Buenas prácticas

Existen varias guías y mejores prácticas para los administradores de políticas, los formuladores de políticas y aquellos que tienen la tarea de planificar y administrar los proyectos de desarrollo de ventanilla única. Varios temas que deben ser considerados incluyen análisis y diseño de procesos comerciales, armonización y creación de datos / documentos, diferentes modelos tecnológicos y organizacionales de ventanilla única electrónica, temas legales, desarrollo de capacidades, plan de implementación, cronograma y recursos necesarios.

Referencias y estudios de casos

 

Glossary
  1. “Comercio sin papel” se refiere a la digitalización de estos flujos de información, incluida la puesta a disposición y la habilitación del intercambio electrónico de datos y documentos relacionados con el comercio. De manera menos formal, se puede pensar en esto como las transacciones comerciales transfronterizas que utilizan datos electrónicos en lugar de documentos en papel. Más...
  2. “Un documento electrónico” o un documento digitalizado es la representación digital de contenidos que se almacenan y gestionan electrónicamente. Más...

  3. “Sistema electrónico de aduanas (e-Customs)” es un sistema automatizado de administración de Aduanas con varias funciones electrónicas de apoyo para facilitar y regular eficazmente los procedimientos relacionados con las Aduanas.

    Específicamente, las funciones clave del sistema e-Customs incluyen: presentación electrónica de declaraciones de Aduanas utilizando conexiones en línea, el uso de una aplicación de software de gestión de riesgos para reducir los tiempos de despacho en las aduanas y reducir los casos de inspección física de los embarques, el cálculo automatizado y el pago electrónico para facilitar la recaudación de derechos e impuestos, y los servicios para asegurar la aplicación uniforme de las leyes y reglamentos. Más...

  4. “Un Sistema electrónico de pago (e-Payment)” es un sistema de transferencia electrónica de fondos con acuerdos formales y estandarizados y reglas comunes para el procesamiento, compensación y / o liquidación de transacciones de pago. Más...

  5. “Un sistema de puerto electrónico (e-Port) o un sistema de comunidad de puertos (PCS)” es una plataforma electrónica neutral y abierta que permite un intercambio de información inteligente y seguro entre las partes interesadas públicas y privadas con el fin de mejorar la posición competitiva de las comunidades de los puertos marítimos y aéreos.

    El e-Port optimiza, gestiona y automatiza los procesos portuarios y logísticos mediante un único envío de datos y conectando las cadenas de transporte y logística.

    El e-Port gestiona la comunicación electrónica en los puertos entre los operadores de transporte privados (líneas navieras, agentes, transitarios, estibadores, terminales, depósitos), el interior privado (antes y durante el transporte por carretera, ferrocarril y vías navegables interiores), los importadores y exportadores, autoridades portuarias, aduanas y otras autoridades. Más...

  6. “Un sistema de licencias electrónicas (licencias electrónicas)”es una aplicación de software de un departamento gubernamental para emitir licencias relacionadas con la importación o exportación. Algunas de sus características clave y la automatización incluyen la presentación electrónica de solicitudes, la validación de los datos enviados, la aprobación y los servicios de emisión de licencias. Más...
  7. “Un sistema de permisos electrónicos (permisos electrónicos)” es un sistema que mejora y automatiza todos los procesos comerciales relacionados con la emisión, el intercambio, el control y la presentación de informes de permisos de importación / exportación. Más...

  8. “Un sistema de certificado electrónico (certificados electrónicos)” para exportaciones es una aplicación de software de una organización autorizada para emitir certificados de exportación, por ejemplo, certificado de origen (CO), certificados fitosanitarios y sanitarios. Algunas de sus características clave y la automatización incluyen la presentación electrónica de solicitudes, la validación de los datos enviados, los servicios de aprobación y emisión de certificados.

    Algunos certificados requieren procesos de prueba físicos o de laboratorio antes de emitir los certificados. El sistema de certificado electrónico podría ofrecer servicios electrónicos para respaldar la coordinación física y los informes de pruebas de laboratorio en conjunto con otras funciones de emisión de certificados. Más...

    “Un sistema de certificado electrónico (certificados electrónicos)” para las importaciones es un sistema electrónico que permite a una autoridad en el país de importación recibir certificados regulatorios en el extranjero en formato digital. Esto incluye, por ejemplo, certificados fitosanitarios y sanitarios para las importaciones de alimentos y productos agrícolas. Más...

  9. “Cadena de suministro internacional” se refiere a los procesos, partes y documentos intercambiados en la conducción del comercio internacional. Más...
  10. “Ventanilla única” significa una instalación que permite a las partes involucradas en una transacción comercial presentar electrónicamente datos y documentos con un único punto de entrada para cumplir con todos los requisitos reglamentarios relacionados con la importación, exportación y tránsito. Recomendación y directrices de la CEPE sobre el establecimiento de una ventanilla única