B6.1 ¿Tiene su país un programa de sensibilización (por ejemplo, creación de capacidad, capacitación, talleres) para que las partes interesadas comprendan mejor los siguientes temas?
B6.1.1 ¿Cómo se podría implementar el intercambio transfronterizo de datos?
Introducción
El programa de sensibilización es importante para que las partes interesadas comprendan cómo se puede llevar a cabo el intercambio transfronterizo de datos a fin de reducir sus inquietudes y que estén preparadas para abordar cualquier problema que pueda surgir. Se deben realizar talleres de capacitación y desarrollo de capacidades para incrementar la comprensión y desarrollar las habilidades entre las partes interesadas sobre temas como la armonización de datos, la simplificación, la compatibilidad, la interoperabilidad y la seguridad.
Buenas prácticas
El programa de sensibilización tiene como objetivo aumentar la comprensión y también desarrollar la capacidad de las partes interesadas públicas y privadas en varios aspectos del intercambio transfronterizo de datos. El programa de sensibilización y creación de capacidad debería llevarse a cabo en la planificación inicial y también durante las etapas de implementación.
El programa de sensibilización debería abordar los beneficios y también los desafíos potenciales, como asegurar la participación efectiva de las partes interesadas, un marco legal propicio y la reingeniería de los procesos comerciales y la armonización de datos. También podría cubrir las lecciones aprendidas de otros países en la implementación del intercambio transfronterizo de datos.
Si un país carece de la experiencia para llevar a cabo dicho programa de sensibilización para cubrir ciertos temas como análisis de procesos comerciales, armonización y simplificación de datos, desarrollo de sistemas, gestión de proyectos, etc., puede buscar asistencia técnica de partes externas bajo el Acuerdo Marco para el comercio transfronterizo sin papel.
Referencias y estudios de casos
- Un ejemplo de caso de un taller de creación de capacidad para la facilitación del comercio transfronterizo sin papel, https://www.unescap.org/events/capacity-building-workshop-cross-border-paperless-trade-facilitation-implications-emerging
- Un taller regional sobre la facilitación del comercio transfronterizo y la implementación de la ventanilla única en el noreste de Asia, https://www.unescap.org/events/workshop-cross-border-trade-facilitation-and-single-window-implementation-northeast-asia
B6.1.2 ¿Volumen potencial de trámites comerciales y documentos para el intercambio transfronterizo de datos?
Introducción
Los beneficios y el volumen potencial de trámites comerciales y los documentos apropiados para el intercambio transfronterizo de datos pueden no ser obvios. El programa de creación de conciencia y capacidades podría ayudar a las partes interesadas públicas y privadas a comprender esos problemas, incluidos el volumen potencial de trámites y documentos para el intercambio transfronterizo de datos.
Buenas prácticas
En potencia hay muchos trámites comerciales y documentos relacionados con el comercio internacional que a través del intercambio transfronterizo de datos podrían beneficiar a las partes interesadas. Sin embargo, depende del contexto, las necesidades específicas y la prioridad de cada país, ya que pueden ser diferentes.
Diferentes países han elegido diferentes documentos y trámites comerciales para establecer el intercambio electrónico transfronterizo de datos, por ejemplo, certificados de origen, certificados fitosanitarios y sanitarios, permisos CITES y declaraciones de aduanas, incluidos datos de tránsito.
Referencias y estudios de casos
- Taller consultivo virtual sobre el intercambio de información sobre permisos electrónicos de la CITES (EPIX) para las Partes de la región de la CEPE y la CESPAP, https://www.unescap.org/events/virtual-consultative-workshop-cites-electronic-permit-information-exchange-epix-parties-unece
- Intercambio transfronterizo de datos eCITES, https://cites.org/eng/prog/eCITES
- Fitosanitario Electrónico, https://www.ippc.int/en/ephyto/
- Requisitos comerciales del certificado electrónico, https://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/brs/BRS_ExportCertificate__eCert__v5.1.0.pdf
- Certificados de origen de la ASEAN (ATIGA) Intercambio transfronterizo de datos, https://asw.asean.org/about-asw
B6.1.3 ¿Métodos para identificar inhibidores que deben abordarse?
Introducción
Muchos países reconocen los beneficios del comercio transfronterizo sin papel al permitir el intercambio de datos y documentos relacionados con el comercio en formato electrónico entre los países. Sin embargo, existen varios desafíos e inhibidores que deben abordarse. En varios casos, el país puede carecer de la experiencia y los métodos para identificar inhibidores y cómo abordar esos desafíos.
Buenas prácticas
El programa de sensibilización debería incrementar la comprensión de las partes interesadas sobre los posibles desafíos e inhibidores para establecer el intercambio transfronterizo de datos, y también los métodos para identificarlos y cómo abordar esos problemas en el contexto del país. Las lecciones aprendidas de otros países en el tratamiento de los inhibidores, por ejemplo, la falta de voluntad política sostenible o la debilidad de la plataforma de colaboración interinstitucional, y cómo implementar el intercambio transfronterizo de datos, incluidos los factores críticos, son valiosas y deben compartirse.
Referencias y estudios de casos
- Lecciones aprendidas en la implementación del intercambio transfronterizo de datos para el comercio, https://www.unescap.org/resources/session-1-lessons-cross-border-data-exchange-initiatives-region-and-beyond
- Estudios de caso: barreras al flujo transfronterizo de datos, https://unctad.org/meetings/en/Contribution/dtl_ict4d2016c01_Kommerskollegium_en.pdf
B6.2 Si su país no ha llevado a cabo ningún programa de sensibilización y creación de capacidad relacionado con B6.1.1 - B6.1.3, ¿cuál es el plan futuro de su país y el cronograma específico para llevar a cabo un programa de sensibilización?
Introducción
El programa de sensibilización es importante para que las partes interesadas comprendan cómo se puede llevar a cabo el intercambio transfronterizo de datos a fin de reducir sus inquietudes y que estén preparadas para abordar cualquier problema que pueda surgir. Si un país no ha llevado a cabo ningún programa de sensibilización y creación de capacidades o no lo ha desarrollado lo suficiente, se debería establecer el plan futuro y el cronograma específico para llevar a cabo un programa de sensibilización.
Buenas prácticas
El país debería propiciar los niveles de conciencia y comprensión adecuados para las partes interesadas relacionadas con el comercio transfronterizo sin papel, incluidos los posibles beneficios, problemas y desafíos organizativos y técnicos. Las agencias públicas y los representantes del sector privado claves podrían trabajar juntos para identificar las necesidades y desarrollar el plan futuro del país y el cronograma específico para el programa de sensibilización y creación de capacidades.
Referencias y estudios de casos
- UNNExT Masterclass para crear capacidad relacionada con la facilitación del comercio y el comercio sin papel, https://www.unescap.org/events/4th-unnext-masterclass
- Directrices de planificación e implementación para la ventanilla única y el comercio transfronterizo sin papel, https://unnext.unescap.org/content/single-window-planning-and-implementation-guide-0, https://www.unescap.org/resources/cross-border-single-window-interoperability-managerial-guide
B6.3 ¿Tiene su país la capacidad para realizar lo siguiente: (i) análisis de procesos comerciales; (ii) armonización y simplificación de datos; (iii) desarrollo del sistema; y (iv) gestión de proyectos?
Introducción
El programa de sensibilización y capacitación es muy importante para desarrollar la comprensión y las habilidades entre las partes interesadas sobre cómo se podría implementar el intercambio transfronterizo de datos y los sistemas de comercio sin papel. Las partes interesadas clave deben comprender y poseer habilidades relacionadas con varias tareas técnicas, especialmente en análisis de procesos comerciales, armonización y simplificación de datos, desarrollo de sistemas y gestión de proyectos. Si un país carece de la experiencia para esas tareas específicas, puede buscar asistencia técnica de partes externas para capacitación y consulta.
Buenas prácticas
El programa de sensibilización y capacitación es importante para que las partes interesadas clave comprendan y desarrollen habilidades sobre cómo se podría implementar el intercambio transfronterizo de datos. El programa de desarrollo de capacidades debe cubrir temas relacionados con la simplificación de los procesos de licencias, permisos, certificados y otras restricciones reglamentarias en un entorno de intercambio transfronterizo de datos, armonización de datos y estandarización de esos documentos y datos requeridos, gestión de proyectos a gran escala de múltiples agencias, y desarrollo de sistemas.
Referencias y estudios de casos
- UNNExT Masterclass para crear capacidad relacionada con la facilitación del comercio y el comercio sin papel, https://www.unescap.org/events/4th-unnext-masterclass
- Directrices de planificación e implementación para la ventanilla única y el comercio transfronterizo sin papel, https://unnext.unescap.org/content/single-window-planning-and-implementation-guide-0, https://www.unescap.org/resources/cross-border-single-window-interoperability-managerial-guide
- Recomendación 36 de la CEPE: Interoperabilidad de ventanilla única, https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/Publications/ECE-TRADE-431E_Rec36.pdf