A5.1 Провели ли заинтересованные стороны в вашей стране реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов в интересах поддержки безбумажной торговли или национального «единого окна»:
A5.1.1 На учрежденческом уровне? (Просьба перечислить их).
Предпосылки
Неспособность переосмысления и перепроектирования бумажных процедур/процессов при разработке системы безбумажной торговли часто приводит к ее неэффективности. Проведение анализа и реинжиниринга бизнес-процессов на учрежденческом уровне должно стать первым шагом на пути разработки и внедрения других мер по упрощению процедур торговли, связанных с упрощением, гармонизацией и автоматизацией торговых операций и процедур.
Важно составить четкую и подробную картину текущих бизнес-процессов, связанных с импортом или экспортом, что обеспечит прочную основу для дальнейшего выбора и приоритизации мер по упрощению процедур торговли, направленных на оптимизацию этих бизнес-процессов, в частности, посредством их автоматизации и внедрения электронного обмена данными.
Возможные ответы
-
Да - Каждое учреждение, ответственное за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, провело реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна».
Пожалуйста, приведите названия данных учреждений.
-
Частично да - Некоторые, но не все учреждения, ответственные за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, провели реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна».
Пожалуйста, перечислите учреждения, которые провели реинжиниринг соответствующих бизнес-процессов, и те учреждения, которые еще его не провели.
- Нет - Ни одно из учреждений, ответственных за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, не провело реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне.
Передовая практика
В каждом учреждении следует применять поэтапный подход для понимания и описания бизнес-процессов, связанных с трансграничным регулированием и контролем, который должен сопровождаться выявлением узких мест, их анализом и разработкой рекомендаций по их дальнейшему совершенствованию. До осуществления этих мер рекомендуется провести имитационное моделирование и реинжиниринг бизнес-процессов при помощи специальных программ и сервисов. Рекомендуется использовать стандарты и типовые инструменты для проведения реинжиниринга бизнес-процессов, например, «Пересмотренную методологию моделирования СЕФАКТ ООН (УММ)».
Ссылки и тематические исследования
- Пересмотренная методология моделирования СЕФАКТ ООН (УММ), https://www.unece.org/tradewelcome/un-centre-for-trade-facilitation-and-e-business-uncefact/outputs/uncefacttechnicalspecifications/uncefact-modelling-methodology-umm.html
- Руководство ЮННЕксТ по анализу бизнес-процессов для упрощения процедур торговли, https://unnext.unescap.org/content/business-process-analysis-guide-simplify-trade-procedures-0
- Анализ бизнес-процессов для упрощения процедур торговли, https://unnext.unescap.org/content/business-process-analysis-simplify-trade-procedures-case-studies
- Серия электронных учебных курсов по анализу бизнес-процессов для упрощения процедур торговли, https://www.unescap.org/our-work/trade-investment-innovation/trade-facilitation/bpa-course
A5.1.2 На национальном уровне?
Предпосылки
Если для обеспечения непрерывности потоков информации не будут проведены анализ, реинжиниринг и оптимизация ключевых бизнес-процессов вдоль цепочек поставок, это может поставить под угрозу интеграцию/совместимость интерфейсов систем безбумажной торговли и национальной системы «единого окна». Для обеспечения эффективного и успешного внедрения данных межведомственных электронных систем рекомендуется провести реинжиниринг бизнес-процессов на национальном уровне.
Возможные ответы
- Да - На национальном уровне были проведены реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна». Это означает, что все ключевые заинтересованные стороны или их представители, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли, приняли участие в анализе, реорганизации и оптимизации соответствующих межведомственных бизнес-процессов. Разработанные ими меры по совершенствованию бизнес-процессов и их автоматизации были учтены при разработке и внедрении систем безбумажной торговли и национального «единого окна».
- Частично да - Реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна» были проведены частично. Ими не были охвачены все ключевые бизнес-процессы или все ключевые заинтересованных стороны, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли.
- Нет - На национальном уровне не были проведены реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна». Ключевые заинтересованные стороны или их представители, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли, не были привлечены к анализу каких-либо межведомственных бизнес-процессов.
Передовая практика
В трансграничных торговых операциях, связанных с отгрузкой товаров, задействовано сразу несколько регулирующих органов и заинтересованных сторон из частного сектора. Для разработки конкретных мер по упрощению и автоматизации данных операций необходимо провести анализ ключевых бизнес-процессов, относящихся к трансграничной коммерческой, регулирующей, транспортной и финансовой цепи. Данный процесс должен сопровождаться выявлением узких мест, их анализом и разработкой рекомендаций по дальнейшему совершенствованию. До осуществления этих мер рекомендуется провести имитационное моделирование и реинжиниринг бизнес-процессов при помощи специальных программ и сервисов.
Важно составить четкую и подробную картину текущих бизнес-процессов, связанных с импортом, экспортом и транзитом товаров. Это создаст прочную основу для дальнейшего выбора и приоритизации мер по упрощению процедур торговли/разработке и внедрению системы «единого окна», направленных на оптимизацию данных бизнес-процессов, в частности, посредством их автоматизации и внедрения электронного обмена данными. Для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна», рекомендуется использовать стандарты и типовые инструменты для проведения реинжиниринга и оптимизации бизнес-процессов, например, «Пересмотренную методологию моделирования СЕФАКТ ООН (УММ)» или «Руководство ЮННЕксТ по анализу бизнес-процессов для упрощения процедур торговли».
Ссылки и тематические исследования
- Руководство по анализу бизнес-процессов UNNExT для упрощения торговых процедур, https://unnext.unescap.org/content/business-process-analysis-guide-simplify-trade-procedures-0
- Анализ бизнес-процессов для упрощения торговых процедур: тематические исследования, https://unnext.unescap.org/content/business-process-analysis-simplify-trade-procedures-case-studies
- Серия электронного обучения по анализу бизнес-процессов для упрощения процедур торговли, https://www.unescap.org/our-work/trade-investment-innovation/trade-facilitation/bpa-course
A5.2 Внедрила ли ваша страна какие-либо транзакции в рамках безбумажной торговли?
Предпосылки
Если в стране не внедрены какие-либо электронные транзакции в рамках безбумажной торговли, соответствующему органу следует рассмотреть вопрос об определении временных рамок и разработке плана по их внедрению. Для этих целей необходимо провести тщательное изучение и описание конкретных видов транзакций, а также типов документов, которыми будет происходить обмен в электронном виде, и соответствующих требований к ним.
Возможные ответы
- Да - В стране были внедрены электронные транзакции.
- Частично да - Страна частично внедрила некоторые виды электронных транзакций, однако наряду с проведением электронных транзакций часть документов по-прежнему обрабатывается вручную.
- Нет - В стране не были внедрены никакие из электронных транзакций, или существующие электронные системы требуют представления документов как в электронном, так и в бумажном виде.
Передовая практика
Для комплексного анализа проекта по внедрению безбумажной среды - для выявления и описания ценностных предложений/преимуществ, рисков и ограничивающих факторов, расчета окупаемости инвестиций, разработки рекомендаций по совершенствованию - как правило проводится технико-экономическое обоснование и углубленное исследование.
Соответствующему органу может быть поручено рассмотреть вопрос об определении временных рамок и разработке плана по внедрению электронных транзакций, который рекомендуется согласовать с ключевыми заинтересованными сторонами для внесения необходимых изменений и поправок, относящихся к технической, финансовой, организационной и правовой сферам.
Ссылки и тематические исследования
- Руководство ЮННЕксТ по планированию и реализации проекта «единого окна», https://unnext.unescap.org/content/single-window-planning-and-implementation-guide-0
- Дорожная карта по внедрению безбумажной торговли, https://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/publica/ece_trd_371e.pdf
- Индивидуальный план действий по внедрению безбумажной торговли в АТЭС, https://www.apec.org/Groups/Committee-on-Trade-and-Investment/Electronic-Commerce-Steering-Group/Paperless-Trading-Individual-Action-Plan.aspx