A5 Реинжиниринг бизнес-процессов

A5.1 Провели ли заинтересованные стороны в вашей стране реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов в интересах поддержки безбумажной торговли или национального «единого окна»:

A5.1.1 На учрежденческом уровне? (Просьба перечислить их).

Предпосылки

Неспособность переосмысления и перепроектирования бумажных процедур/процессов при разработке системы безбумажной торговли часто приводит к ее неэффективности. Проведение анализа и реинжиниринга бизнес-процессов на учрежденческом уровне должно стать первым шагом на пути разработки и внедрения других мер по упрощению процедур торговли, связанных с упрощением, гармонизацией и автоматизацией торговых операций и процедур.

Важно составить четкую и подробную картину текущих бизнес-процессов, связанных с импортом или экспортом, что обеспечит прочную основу для дальнейшего выбора и приоритизации мер по упрощению процедур торговли, направленных на оптимизацию этих бизнес-процессов, в частности, посредством их автоматизации и внедрения электронного обмена данными.

Возможные ответы

  • Да - Каждое учреждение, ответственное за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, провело реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна».

    Пожалуйста, приведите названия данных учреждений.

  • Частично да - Некоторые, но не все учреждения, ответственные за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, провели реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна».

    Пожалуйста, перечислите учреждения, которые провели реинжиниринг соответствующих бизнес-процессов, и те учреждения, которые еще его не провели.

  • Нет - Ни одно из учреждений, ответственных за регулирование/упрощение процедур трансграничной торговли и/или торговых операций, не провело реинжиниринг и рационализацию бизнес-процессов на учрежденческом уровне.
Передовая практика

В каждом учреждении следует применять поэтапный подход для понимания и описания бизнес-процессов, связанных с трансграничным регулированием и контролем, который должен сопровождаться выявлением узких мест, их анализом и разработкой рекомендаций по их дальнейшему совершенствованию. До осуществления этих мер рекомендуется провести имитационное моделирование и реинжиниринг бизнес-процессов при помощи специальных программ и сервисов.  Рекомендуется использовать стандарты и типовые инструменты для проведения реинжиниринга бизнес-процессов, например, «Пересмотренную методологию моделирования СЕФАКТ ООН (УММ)».

Ссылки и тематические исследования

A5.1.2 На национальном уровне?

Предпосылки

Если для обеспечения непрерывности потоков информации не будут проведены анализ, реинжиниринг и оптимизация ключевых бизнес-процессов вдоль цепочек поставок, это может поставить под угрозу интеграцию/совместимость интерфейсов систем безбумажной торговли и национальной системы «единого окна». Для обеспечения эффективного и успешного внедрения данных межведомственных электронных систем рекомендуется провести реинжиниринг бизнес-процессов на национальном уровне.

Возможные ответы
  • Да - На национальном уровне были проведены реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна». Это означает, что все ключевые заинтересованные стороны или их представители, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли, приняли участие в анализе, реорганизации и оптимизации соответствующих межведомственных бизнес-процессов. Разработанные ими меры по совершенствованию бизнес-процессов и их автоматизации были учтены при разработке и внедрении систем безбумажной торговли и национального «единого окна».
  • Частично да - Реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна» были проведены частично. Ими не были охвачены все ключевые бизнес-процессы или все ключевые заинтересованных стороны, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли.
  • Нет - На национальном уровне не были проведены реинжиниринг и рационализация бизнес-процессов для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна». Ключевые заинтересованные стороны или их представители, задействованные в системе поставок в рамках международной торговли, не были привлечены к анализу каких-либо межведомственных бизнес-процессов.
Передовая практика

В трансграничных торговых операциях, связанных с отгрузкой товаров, задействовано сразу несколько регулирующих органов и заинтересованных сторон из частного сектора. Для разработки конкретных мер по упрощению и автоматизации данных операций необходимо провести анализ ключевых бизнес-процессов, относящихся к трансграничной коммерческой, регулирующей, транспортной и финансовой цепи. Данный процесс должен сопровождаться выявлением узких мест, их анализом и разработкой рекомендаций по дальнейшему совершенствованию. До осуществления этих мер рекомендуется провести имитационное моделирование и реинжиниринг бизнес-процессов при помощи специальных программ и сервисов.

Важно составить четкую и подробную картину текущих бизнес-процессов, связанных с импортом, экспортом и транзитом товаров.  Это создаст прочную основу для дальнейшего выбора и приоритизации мер по упрощению процедур торговли/разработке и внедрению системы «единого окна», направленных на оптимизацию данных бизнес-процессов, в частности, посредством их автоматизации и внедрения электронного обмена данными. Для содействия внедрению безбумажной торговли или национальной системы «единого окна», рекомендуется использовать стандарты и типовые инструменты для проведения реинжиниринга и оптимизации бизнес-процессов, например, «Пересмотренную методологию моделирования СЕФАКТ ООН (УММ)» или «Руководство ЮННЕксТ по анализу бизнес-процессов для упрощения процедур торговли».

Ссылки и тематические исследования

 

A5.2 Внедрила ли ваша страна какие-либо транзакции в рамках безбумажной торговли?

Предпосылки

Если в стране не внедрены какие-либо электронные транзакции в рамках безбумажной торговли, соответствующему органу следует рассмотреть вопрос об определении временных рамок и разработке плана по их внедрению. Для этих целей необходимо провести тщательное изучение и описание конкретных видов транзакций, а также типов документов, которыми будет происходить обмен в электронном виде, и соответствующих требований к ним.

Возможные ответы
  • Да - В стране были внедрены электронные транзакции.
  • Частично да - Страна частично внедрила некоторые виды электронных транзакций, однако наряду с проведением электронных транзакций часть документов по-прежнему обрабатывается вручную.
  • Нет - В стране не были внедрены никакие из электронных транзакций, или существующие электронные системы требуют представления документов как в электронном, так и в бумажном виде.
Передовая практика

Для комплексного анализа проекта по внедрению безбумажной среды - для выявления и описания ценностных предложений/преимуществ, рисков и ограничивающих факторов, расчета окупаемости инвестиций, разработки рекомендаций по совершенствованию - как правило проводится технико-экономическое обоснование и углубленное исследование.

Соответствующему органу может быть поручено рассмотреть вопрос об определении временных рамок и разработке плана по внедрению электронных транзакций, который рекомендуется согласовать с ключевыми заинтересованными сторонами для внесения необходимых изменений и поправок, относящихся к технической, финансовой, организационной и правовой сферам.

Ссылки и тематические исследования

 

Glossary
  1. Под «безбумажной торговлей» понимается перевод всей соответствующей информации в цифровой формат, включая представление торговых данных и документов и создание условий для обмена ими в электронном виде. Проще говоря, такую торговлю можно представить как трансграничные торговые операции с использованием электронных данных вместо бумажных документов. Еще...
  2. «Единое окно» означает механизм, позволяющий сторонам, участвующим в торговых операциях, представлять данные и документы в электронной форме с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита. Рекомендация № 33 СЕФАКТ ООН: Рекомендация и Руководящие принципы по созданию механизма «единого окна»
  3. «Анализ бизнес-процессов (АБП)» – методика, которая предполагает анализ коммерческой деятельности субъекта хозяйствования с целью понимания процессов, лежащих в ее основе, и повышения эффективности и результативности осуществляемых операций. АБП описывает задействованные процессы, участвующие стороны, обмениваемую информацию, а также создаваемую в процессе документацию. Еще...

  4. «Реинжиниринг бизнес-процессов (РБП)» – методология и техники, с помощью которых организации радикально меняют свои бизнес-процессы с целью стать более эффективными и современными. Широкомасштабные меры, которые применяются после принятия решения о реструктуризации процесса, касаются не только существующих процессов или их автоматизации, но также могут привести к радикальным изменениям в стиле управления и корпоративной культуре.

    Источник: Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе. - Харпер бизнес, 2006.