B6 Программа повышения уровня информированности

B6.1 Имеется ли в вашей стране программа по повышению уровня информированности (например, укрепление потенциала, профессиональная подготовка, практикумы), направленная на улучшение понимания заинтересованными сторонами следующих вопросов:

B6.1.1 Каким образом можно внедрить трансграничный электронный обмен данными?

Предпосылки

Программы повышения уровня информированности важны для заинтересованных сторон в плане понимания того, каким образом может осуществляться трансграничный обмен данными. Такое понимание поможет уменьшить беспокойство заинтересованных сторон и подготовить их к решению любых вопросов, которые могут возникнуть. Следует организовать проведение различных обучающих семинаров по укреплению потенциала, ориентированных на представителей ключевых заинтересованных сторон, с тем чтобы сформировать у них более глубокое понимание, а также способствовать развитию у них соответствующих навыков в таких областях, как гармонизация и стандартизация данных, сопоставимость, функциональная совместимость, безопасность.

Передовая практика

Программа повышения осведомленности направлена на повышение уровня информированности ключевых участников торговли из частного и государственного секторов и наращивание потенциала в области трансграничного электронного обмена данными. Программа повышения осведомленности и наращивания потенциала должна проводиться на ранних этапах планирования, а также на этапах реализации.

Программа повышения осведомленности должна быть направлена на информирование участников торговли как о потенциальных выгодах и преимуществах, так и о сложностях, сопутствующих внедрению трансграничного электронного обмена данными, как-то: обеспечение эффективного взаимодействия с заинтересованными сторонами, создание благоприятных правовых рамок, реинжиниринг и оптимизация бизнес-процессов, гармонизация и стандартизация данных и т.д. Программа могла бы также предполагать изучение накопленного опыта других стран в области внедрения трансграничного электронного обмена данными.

Если в стране наблюдается нехватка экспертных знаний для проведения программы повышения уровня информированности, которая бы охватывала такие темы, как анализ бизнес-процессов, гармонизация и стандартизация данных, разработка систем, управление проектами и т.д., страна может обратиться за технической помощью извне в рамках Соглашения «Об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Ссылки и тематические исследования

B6.1.2 Потенциальные деловые транзакции и документы для трансграничного электронного обмена данными?

Предпосылки

Потенциальные выгоды и возможности от внедрения электронных деловых транзакций и документов для трансграничного обмена данными на первый взгляд могут показаться неочевидными. Программа повышения осведомленности и наращивания потенциала позволит сформировать у ключевых заинтересованных сторон из частного и государственного секторов более глубокое понимание процесса осуществления трансграничного электронного обмена данными, включая внедрение электронных деловых транзакций и документов.

Передовая практика

Существует несколько потенциальных деловых транзакций и документов, связанных с осуществлением трансграничной торговли, обмен которыми в электронном виде мог бы принести выгоды заинтересованным сторонам. Объем данных потенциальных выгод различен в каждой конкретной стране, что обусловлено разницей в начальных условиях, потребностях и выбранных приоритетах.

Разные страны выбрали различные документы и связанные с ними деловые транзакции для организации трансграничного электронного обмена данными, например, сертификаты происхождения, фитосанитарные и санитарные сертификаты, разрешения и сертификаты СИТЕС, таможенные декларации, включая транзитные декларации и т.д.

Ссылки и тематические исследования

B6.1.3 Методы определения факторов, тормозящих процесс, которые необходимо устранить?

Предпосылки

Многие страны признают преимущества трансграничной безбумажной торговли, поддерживая внедрение трансграничного электронного обмена торговыми данными и документами. Однако по-прежнему существует ряд проблем и тормозящих факторов, требующих решения и устранения. В некоторых случаях странам может не хватать опыта, или же они могут не располагать необходимыми инструментами для успешного решения и выявления данных тормозящих факторов и проблем.

Передовая практика

Программа повышения осведомленности должна способствовать формированию у ключевых заинтересованных сторон понимания потенциальных проблем и барьеров на пути внедрения трансграничного электронного обмена данными, а также методов их выявления и решения в контексте каждой конкретной страны. Изучение накопленного опыта других стран в области преодоления тормозящих факторов (например, непостоянства политической воли, слабости платформы межведомственного взаимодействия), а также в области решения проблем, связанных с внедрением трансграничного электронного обмена данными, является важным и необходимым.

Ссылки и тематические исследования

B6.2 Если ваша страна не проводила программы, направленные на повышение уровня информированности, и программы по укреплению потенциала, в соответствии с пунктами В6.1.1–В6.1.3, каков план вашей страны в отношении будущей деятельности и каковы намеченные временные рамки для проведения кампании по повышению уровня информированности?

Предпосылки

Программа повышения уровня информированности позволит сформировать у ключевых заинтересованных сторон понимание процесса осуществления трансграничного электронного обмена данными, что будет способствовать снижению уровня их тревожности и подготовит их к решению проблем, которые могут возникнуть в будущем. Если страна еще не провела какую-либо программу повышения осведомленности и наращивания потенциала или не располагает о ней достаточной информацией, соответствующему органу следует рассмотреть вопрос об определении временных рамок и разработке плана проведения такой программы.

Передовая практика

Необходимо оценить текущий уровень информированности и степень понимания, сложившиеся у ключевых заинтересованных сторон, связанных с трансграничной торговлей, включая их осведомленность о потенциальных выгодах и преимуществах, а также организационных и технических сложностях, сопутствующих внедрению трансграничного электронного обмена данными. Ключевым государственным учреждениям и представителям частного сектора следует провести совместную работу по определению текущих потребностей и нужд, а также по определению временных рамок и разработке плана проведения программы повышения уровня информированности и наращивания потенциала.

Ссылки и тематические исследования

 

B6.3 Обладает ли ваша страна потенциалом для осуществления следующей деятельности: i) анализ бизнес-процессов; ii) гармонизация и упрощение данных; iii) разработки систем; iv) управление проектами?

Предпосылки

Программа повышения уровня информированности и наращивания потенциала позволит сформировать у ключевых заинтересованных сторон понимание процесса внедрения безбумажной торговли и трансграничного электронного обмена данными, а также развить необходимые для этого навыки. Ключевые заинтересованные стороны должны обладать соответствующим уровнем понимания и навыками, необходимыми для решения ряда технических задач, связанных, в частности, с анализом бизнес-процессов, гармонизацией и стандартизацией данных, разработкой систем и управлением проектами. Если в стране отсутствуют специалисты с необходимыми знаниями и опытом для проведения такой программы повышения уровня информированности, она может обратиться за технической помощью извне.

Передовая практика

Программа повышения уровня информированности и наращивания потенциала позволит сформировать у ключевых заинтересованных сторон понимание процесса внедрения трансграничного электронного обмена данными, а также развить необходимые для этого навыки. Данная программа должна затрагивать темы, связанные с упрощением операций и процедур, осуществляемых в безбумажной среде (получение и представление лицензий, разрешений, сертификатов и других специальных таможенных документов), гармонизацией и стандартизацией данных и документов, управлением крупномасштабными проектами с участием нескольких учреждений, разработкой систем и т.д.

Ссылки и тематические исследования

 

Glossary
  1. «Гармонизация данных» включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение согласованности в использовании элементов данных с точки зрения их значения и формата представления. Еще...

  2. «Анализ бизнес-процессов (АБП)» – методика, которая предполагает анализ коммерческой деятельности субъекта хозяйствования с целью понимания процессов, лежащих в ее основе, и повышения эффективности и результативности осуществляемых операций. АБП описывает задействованные процессы, участвующие стороны, обмениваемую информацию, а также создаваемую в процессе документацию. Еще...

  3. «Трансграничная безбумажная торговля» означает осуществление торговли товарами, включая их импорт, экспорт, транзит и связанные услуги, на основе электронных сообщений, включая обмен документами и данными о торговле в электронной форме. Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Статья 3: Определения)

  4. «Торговые данные» означает данные, содержащиеся в торговом документе или передаваемые в связи с таким документом. Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Статья 3: Определения)