Una serie de textos legales, como los acuerdos de nivel de servicio, los memorandos de entendimiento, los acuerdos de usuario final y otros acuerdos contractuales, son relevantes para el funcionamiento de un sistema de comercio sin papel. Estos textos legales definen las obligaciones de los participantes en el sistema de comercio sin papel. Por ejemplo, los acuerdos de nivel de servicio definen las obligaciones del proveedor de servicios con respecto a la disponibilidad del sistema, el tiempo de respuesta, el tiempo de procesamiento y otros requisitos técnicos que son fundamentales definir para garantizar la disponibilidad y el buen funcionamiento del sistema.
II.C.1 ¿Existen acuerdos de nivel de servicio o memorandos de entendimiento que regulen las operaciones comerciales sin papel? En caso afirmativo, ¿quiénes son las partes y cuál es la autoridad legal para celebrar estos acuerdos?
Un service-level agreement o SLA por sus siglas en inglés es un contrato entre el proveedor y el usuario de un servicio que identifica los servicios cubiertos por el contrato y el nivel mínimo de servicio que se espera bajo el contrato. Esto se suele hacer especificando el rendimiento de las normas, incluidos los métodos para medir su consecución. El SLA es legalmente vinculante, a diferencia de un objetivo de nivel de servicio, que describe una meta en la prestación del servicio y puede no vincular al proveedor del mismo.
En el contexto del comercio sin papel, el término SLA puede referirse a un contrato entre el operador del sistema de comercio sin papel y sus proveedores de servicios (por ejemplo, un proveedor de servicios de computación en la nube; un proveedor de servicios de confianza). También puede referirse a un contrato entre un operador del sistema de comercio sin papel, por ejemplo, el operador de una ventanilla única nacional que es una entidad privada, y una entidad pública cliente (por ejemplo, las aduanas como organismos con responsabilidades de coordinación del sistema de comercio sin papel). El SLA se rige por el derecho contractual, incluso en lo que respecta a la responsabilidad y sus limitaciones. Como todos los contratos, el SLA está sujeto a las leyes de aplicación obligatoria, incluida cualquier normativa especial sobre comercio sin papel. Como se ha señalado anteriormente, el SLA tiene como objetivo especificar la calidad esperada del servicio mediante el establecimiento de puntos de referencia de rendimiento. También puede contener planes y procedimientos de contingencia
La relación entre un operador público de una ventanilla única nacional (por ejemplo, las aduanas) y otras entidades públicas que participen en el sistema de comercio sin papel (por ejemplo, la Secretaría de Agricultura) puede ser regulada en virtud de un Memorando de Entendimiento u otro instrumento de derecho administrativo, sobre todo en lo que respecta al intercambio de información entre organismos gubernamentales.
El SLA es distinto de un “acuerdo de usuario final”, que es un contrato entre el operador del sistema de comercio sin papel y los usuarios del sistema (normalmente, actores del sector privado como comerciantes, transportistas, agentes, bancos, etc.) que define los términos y condiciones de uso del sistema.
Publicación: Record, Richard; McLinden, Gerard; Siva, Ramesh. 2013. Lao PDR - Preparation of a national single window: a blueprint for implementation (inglés). Washington DC; Banco Mundial contiene un modelo de acuerdo de nivel de servicio entre un operador del sistema de comercio sin papel del sector privado y una entidad pública (Anexo D, Apéndice A, denominado “SLA for LNSW Operational Services”), así como un modelo de acuerdo de usuario final (Anexo D, Apéndice B, denominado “SLA between LNSW Operator and Traders”).